Carta abierta dirigida al señor Presidente Iván Duque; al señor Presidente Álvaro Uribe Vélez; a los Congresistas del Centro Democrático y al señor Ministro Carrasquilla.

Carta abierta dirigida al señor Presidente Iván Duque; al señor Presidente Álvaro Uribe Vélez; a los Congresistas del Centro Democrático y al señor Ministro Carrasquilla. 

Atendiendo la solicitud del señor Presidente de aportar ideas para incrementar los impuestos, me permito someter a su consideración las siguientes recomendaciones, cuyo propósito es rebajar el IVA en vez de aumentarlo. 

Recomendación No. 001: Producir más: vender más; ganar más; recaudar más impuestos. Utilizar la capacidad productiva instalada al ciento por ciento. Prender las máquinas durante las 24 horas, en tres turnos de 8 horas o en cuatro turnos de 6 horas, todos los días de la semana, todos los días del mes, todos los días del año.

La capacidad productiva instalada, edificios y máquinas que estén prendidas 8 horas, el 33%, deben prenderse las 24 horas, el 100 x 100%. La capacidad productiva instalada, edificios y máquinas que estén prendidas 16 horas, el 66%, deben prenderse las 24 horas, el 100 x 100%. Si después de atender el mercado Nacional quedan productos terminados en la bodega, estos deben exportarse. Si después de utilizarse la capacidad instalada al 100 x 100% queda demanda desatendida, deben añadirse más edificios y más máquinas, esto es, incrementar la capacidad productiva instalada.

 Recomendación No. 002: utilizar la capacidad productiva y natural que ofrece la tierra al 100 x 100%, sembrando en toda la tierra productiva ociosa y sustituyendo los cultivos ilícitos por cultivos lícitos. 

Si después de atender el mercado Nacional quedan productos disponibles, estos deben exportarse. Desde luego, es preciso incrementar la mano de obra en el campo. Desde luego, es necesario proteger la mano de obra del campo. Desde luego, es preciso proteger los productos del campo. Siendo así, es necesario abrir sucursales de los Batallones de las capitales, en las zonas amenazadas por las bandas criminales. 

Recomendación 003; Presentar en los balances los activos fijos, terrenos y edificios…, valorizados a su valor presente o precio de mercado.

 Supongamos que una empresa posee activos fijos por valor en libros de 1.000.000 de pesos, pero, su valor presente o de mercado es de 4.000.000. A la diferencia, esto es, a los 3.000.000, se le aplicaría una amnistía fiscal, de tal manera que pagara el 10% de impuestos, esto es, 300.000 pesos. Si necesitan 15 billones, tendrían que hallar 150 billones que no aparecen hoy en los balances de las empresas.  Esta opción grava a los ricos, ricos y jamás a los pobres. 

 Recomendación No. 004: Propiciar que destapen todos los activos ocultos.

Muchas personas naturales y jurídicas poseen activos, en el país y en el exterior, que no figuran en sus balances ni en sus declaraciones de impuestos. Decretar una amnistía fiscal, de tal manera que esos activos paguen un impuesto, por ejemplo, del 10%. Si necesitan 15 billones, tendrían que hallar 150 billones en activos que no aparecen hoy en los balances y declaraciones de renta de personas naturales y jurídicas.

 Recomendación No. 005: Declarar todas las rentas ocultas en los balances. 

Personas naturales y jurídicas tienen utilidades ocultas en sus balances. Han declarado todos los ingresos, pero han elevado o sobre estimado los costos para rebajar la renta gravable. Contabilizando más consumos de materiales y más costos. De tal modo que los inventarios de materiales valen realmente 4.000.000 y no el 1.000.000 que aparece en el balance de fin de año. Decretar una amnistía para estas utilidades ocultas, gravándolas con un 10%. Si necesitan 15 billones tendrían que hallar utilidades ocultas y no declaradas por 150 billones. 

 Recomendación Nro. 006: Destapar todos los inventarios ocultos. 

Para las personas naturales o jurídicas que negocian con huevos, pollos, cerdos y ganado…, es fácil presentar en el balance y en la declaración de renta un inventario menor de huevos, pollos, cerdos y ganado.... Había en diciembre 5.000 unidades  pero se declararon 500. Esa diferencia de 4.500 va aumentando cada año y cada año se va ocultando. Decretar una amnistía para estos inventarios ocultos, gravándolos con un 10%. Si necesitan 15 billones tendrían que hallar inventarios ocultos y no declarados por 150 billones.

 Recomendación 007: Valorar las acciones compradas en bolsa por su valor de mercado y no por su valor intrínseco. 

Cuando un inversionista compra acciones en la Bolsa para venderlas y ganarse la valorización, encuentra dos precios: el valor intrínseco de la acción -con el cual salió de la empresa emisora- y el valor de mercado que ha adquirido la acción después de comprarse y venderse muchas veces. Si el valor intrínseco es 1.000 y el valor de mercado es 5.000, la acción debe figurar en el balance del 31 de diciembre por un valor de 5.000. Decretar una amnistía para esa diferencia de 4.000 pesos, gravándola con un 10%. Si necesitan 15 billones tendrían que hallar valorizaciones de acciones por 150 billones.

 Recomendación Nro. 008: escrutar rigurosamente las depreciaciones, las amortizaciones y las provisiones. 

Las personas naturales y jurídicas pueden acelerar el proceso de depreciaciones de los vehículos y las máquinas… con el propósito de reducir la renta gravable; asimismo pueden amortizar en menos tiempo los intereses y seguros pagados por anticipado; y de igual manera pueden sobre estimar las provisiones para la cartera de difícil cobro o para el pago de prestaciones sociales. Decretar una amnistía para esas utilidades escondidas gravándolas con un 10%. 

 Recomendación Nro. 009: obligar a todas las personas naturales y jurídicas que construyan o produzcan llevar contabilidad de costos. 

Algunas personas naturales o jurídicas que construyen o producen, carecen de contabilidad de costos y por este medio esconden parte importante de sus utilidades. Todas las compras de materias primas las llevan a inventarios y al final del año, dependiendo de las utilidades que deseen declarar, hacen un débito estimado a costos de construcción o producción y un crédito estimado a inventarios de materias primas. Declaran correctamente los ingresos, pero, sobre estiman los costos para rebajar las rentas gravables. Decretar una amnistía para esas utilidades escondidas gravándolas con un 10%. 

 Recomendación 010: valorizar las casas y edificios en proceso de construcción por su valor estimado de mercado.

El valor del lote es 1.000.000; el valor de las obras de urbanismo y el valor de los materiales que le ponen encima al lote es 9.000.000; las obras en proceso de construcción tienen un costo de 10.000.000, pero todavía les faltan cosas para quedar terminadas; sin embargo, su valor de mercado es 30.000.000; esa valorización de 20.000.000 debe ser gravada con el 10%. Desde luego, esos impuestos serán recuperados cuando se termine y venda la obra, pues, esos 20.000.000 de valorización, se convierten en costo deducible al final.